中共天津市委十二届四次全会决议

中共天津市委十二届四次全会决议

（2023年12月29日中国共产党天津市第十二届委员会第四次全体会议通过）

中国共产党天津市第十二届委员会第四次全体会议，于2023年12月28日至29日召开。

出席这次全会的有，市委委员70名，市委候补委员14名。市纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席会议。我市党的二十大代表和市第十二次党代会代表中的部分基层同志列席会议。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中央第二巡回指导组负责同志列席会议。

全会由市委常委会主持。全会讨论了《中共天津市委常委会2023年工作报告》和《中共天津市委常委会2023年抓党建工作情况报告》。市委书记陈敏尔代表市委常委会作了讲话，市委副书记、市长张工对2024年经济工作作了部署。

全会充分肯定市委常委会2023年工作。一致认为，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，市委常委会深入学习宣传贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实习近平总书记对天津工作的一系列重要指示要求，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，部署实施推动高质量发展“十项行动”，有力应对海河流域性特大洪水，有效防范化解重点领域风险，推动经济运行实现整体向好，持续加强民主法治建设，扎实做好宣传思想文化工作，着力提高人民生活品质，坚决维护国家安全和社会稳定，深入推进全面从严治党，各项事业取得新进展新成效。这些成绩来之不易，根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，离不开全市广大干部群众勠力同心、拼搏奉献。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，深刻认识深学深用习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对天津工作的一系列重要指示要求是做好工作的根本前提，全力推动党的二十大精神和党中央决策部署见行见效是抓好工作的首要目标，用足用好天津优势是推动高质量发展的基础支撑，敢抓敢管是破解制约天津发展难题难事的关键所在，抓准抓实事关天津长远的大事要事是推动发展的主攻方向，激发激活全市各级干部、各类人才、广大群众的积极性主动性创造性是加快发展的动力源泉。

全会指出，2024年是中华人民共和国成立75周年，是天津实施“十四五”规划、全面建设社会主义现代化大都市的关键一年。做好全年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实习近平总书记对天津工作的一系列重要指示要求，深入落实中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入和服务构建新发展格局，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，深入推进京津冀协同发展，有力实施“十项行动”，大力推进科技创新、产业焕新、城市更新，进一步盘活存量、培育增量、提升质量，加快形成新质生产力，切实增强经济活力，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，防范化解风险，改善社会预期，增进民生福祉，保持社会稳定，扎实推进中国式现代化的天津实践。

全会强调，统筹抓好京津冀协同发展和港产城融合发展，协同打造中国式现代化建设的先行区、示范区。积极服务北京非首都功能疏解和“新两翼”建设，唱好京津“双城记”，强化协同创新和产业协作，构建优势互补的区域创新链产业链供应链，合力打造世界级先进制造业集群。持续打造“轨道上的京津冀”，加快建设北方国际航运核心区，全力打造世界一流的智慧港口、绿色港口、枢纽港口，加强天津港与北京陆港、空港的联系，协同打造世界级港口群、机场群。深入推进港产城融合发展，推动港区与城区、产业园区、物流园区有机衔接、深度互动，壮大海洋经济，加快推动“货物通道”升级为“经济走廊”、“通道经济”升级为“港口经济”。

全会强调，统筹抓好科技创新和产业焕新，发展新质生产力。以科技创新赋能产业焕新，促进创新链产业链人才链深度融合，推动传统产业转型升级、支柱产业做优做强、战略性新兴产业加快发展、未来产业抢先布局，高水平建设全国先进制造研发基地，打造现代化产业体系。壮大战略科技力量，强化关键核心技术攻关，打造科技创新新高地。高标准建设天开高教科创园，完善“一核两翼多点”空间布局，做强科技服务体系，打造科教人产深度融合的样板。大力推进新型工业化，推动产业成龙配套、成链成群，加快智能化、绿色化、融合化转型，推动企业“上云、用数、赋智”，提升现代服务业发展质效。深入实施质量强市行动，推动老字号企业转型创新发展。

全会强调，统筹抓好城市更新和乡村全面振兴，形成城乡融合发展新格局。有序实施城市更新，创造集约高效的生产空间、宜居适度的生活空间，促进职住平衡、产城融合发展。加快盘活闲置资源，导入总部经济、现代服务业、先进制造研发等产业。大力推进乡村全面振兴，学习运用“千万工程”经验，不断提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平。完善城乡融合发展体制机制和政策体系，促进城乡要素高效流动、公共资源均衡配置、产业发展协同联动。

全会强调，统筹抓好消费和投资，着力扩大内需。加快建设国际消费中心城市，稳住消费基本盘，做大消费新支柱，培育消费新业态，促进高品质生活消费。统筹抓好产业投资、基础设施投资、民生投资，强化项目储备实施，提升审批建设效率，推动各类投资有效增长。加大招商引资力度，支持民间资本参与重大项目建设。坚持从存量中培育增量，深挖重点领域、重点行业、重点企业增长潜力。

全会强调，统筹抓好深层次改革和高水平开放，加快建设改革开放先行区。深入实施国有企业改革深化提升行动，完善央企驻津机构服务机制，全面落实促进民营经济发展壮大措施，激发各类经营主体内生动力和创新活力。深化教育科技人才综合改革，推进职普融通、产教融合、科教融汇。深入推进要素市场化配置体制机制改革，深化金融体制改革，扎实推进金融创新运营示范区建设。深入实施自贸试验区提升行动，加快构建更高水平开放型经济新体制，扩大吸引外资，做大外资底盘，促进外贸稳规模提质量。

全会强调，统筹抓好生态环境保护和绿色低碳发展，加快建设美丽中国先行区。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，推动环境质量不断向好。深化生态系统建设和修复，加快城市园林绿化改造提升，完善生态产品价值实现机制。深入落实碳达峰实施方案，推动重点领域绿色低碳转型，加快发展可再生能源和新能源，建设能源革命先锋城市。

全会强调，统筹抓好高品质生活创造和基本民生保障，着力增进民生福祉。高标准实施20项民心工程，做好重点群体就业工作，扩大中等收入群体，加快完善多层次社会保障体系，全面推进灾后恢复重建，着力解决好人民群众急难愁盼问题。优化人口结构，建立健全生育支持政策体系，推进基本养老服务体系建设。深化文商旅融合发展，精心谋划做好“大旅游”文章。

全会强调，统筹抓好高质量发展和高水平安全，坚决守住筑牢首都“护城河”。切实做好各领域安全工作，坚决维护政治安全，强化经济和金融安全能力建设。推进城市韧性安全建设，加强重点行业领域和人员密集场所安全监管，坚决遏制重特大安全事故发生。提升防洪排涝等硬件设施水平和常态化防控能力。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，完善社会治理体系，扎实推进“六治工程”，提升基层治理水平。

全会强调，切实加强党对经济工作的领导，努力为推动天津高质量发展提供坚强政治保证。强化政治引领，从严管理监督，鼓励敢作善为，进一步涵养有利于高质量发展的政治生态。坚持市场化、法治化、国际化原则，构建亲清政商关系，进一步营造有利于高质量发展的营商环境。坚持干字当头、实字托底，靠作风吃饭、拿实绩说话，以钉钉子精神狠抓落实，以斗争精神攻坚克难，进一步培育有利于高质量发展的作风本领。全市上下要把思想认识行动统一到党中央决策部署上来，领导干部以上率下，各部门齐抓共管，舆论宣传提气鼓劲，全社会凝心聚力，进一步形成有利于高质量发展的社会氛围。

全会强调，要做好岁末年初各项工作，把“两节”期间工作想周全、抓细致、做扎实，用心用情做好困难群众救助帮扶，尽职尽责安排好节日期间群众生活，尽心竭力维护社会安全稳定，千方百计丰富群众精神文化活动，大力倡导勤俭文明廉洁过节，切实加强值班值守执勤，确保人民群众温暖舒心过冬、欢乐祥和过节。

全会按照党章和《中国共产党地方委员会工作条例》规定，批准安长海、赵革同志辞去市委委员职务，决定递补市委候补委员王百森、王红卫同志为市委委员。

全会号召，全市各级党组织和广大党员干部群众，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心、埋头苦干，锐意进取、顽强拼搏，奋力开创全面建设社会主义现代化大都市新局面，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业贡献天津力量！